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时间:2018-09-27来源:棋牌县公众信息网浏览次数:

    一、部门基本情况

        (一)部门概况

    原棋牌县地方税务局成立于1994年6月,2014年税收征管改革后,机构内设8个股室,1个稽查局,2个征收分局,1个税务所。现有在职干部职工61人,退休干部12人,临时人员12人,正式干部男35人,女26人;少数民族干部25人,占全局干部的41%;大专以上文化程度57人,中专4人。

        (二)部门绩效目标的设立情况

    组织项目实施主要负责人认真学习《云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》,确定的部门整体支出和项目支出绩效评价共性指标体系框架基础上,结合年初预算批复的部门整体支出和项目支出绩效指标、部门职责及项目特点、项目预算执行情况等要素,补充设计个性指标,按规定填报相关表格。通过集中讨论,总结经验和问题,形成绩效自评报告。

        (三)部门整体收支情况

    原棋牌县地税局2017年年初预算批复下达79万元,其中:基础工作保障43.64万元,税费征管及纳税服务体系建设18.36万元,税务信息体系建设7万元,税务组织体系建设10万元。

        (四)部门预算管理制度建设情况

    抽调税政、规费、征管等部门的业务骨干,逐级组成了地方税收现代化、税收风险管理和税费项目等专业化项目工作团队,主要进行税收税收政策管理、税收征收现代化管理,税收风险领导小组主要推进纳税人税收政策执行风险预警管理工作,建立纳税人风险控制机制,主要由税政、规费、大企管理等部门组成2017年税费项目领导小组,组长由分管局领导担任,成员由税政股、征管股、规费股、信息中心组成,下设办公室,成员由各部门内勤组成,主要工作是编制2017年项目预算,组织项目实施,并对项目实施结果进行评估。

    二、绩效自评工作情况

    (一)绩效自评目的。

    通过部门绩效自评,进一步严格落实《预算法》以及党中央、国务院关于加强预算绩效管理的指示精神,建立健全“花钱问效”的绩效预算管理机制、提升政府效能。通过部门绩效自评,进一步做实绩效目标,根据项目绩效目标,细化形成多维度绩效指标,将绩效指标细化为数量、质量、实效、成本、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度等内容,保证项目绩效指标设置规范、合理、可衡量。通过项目绩效自评,进一步纠正对绩效管理理解上的偏差,建立更加全面科学的绩效指标体系。督促在预算编制中,将资金申请、绩效目标和具体指标统筹考虑,形成“花钱必问效、无效必问责”的责任契约机制,进一步强化预算绩效管理的严肃性和约束力。推动单一的预算绩效管理向全方位的绩效预算转变,逐步建立“以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,覆盖所有预算资金”的绩效预算管理新体制。

    (二)自评指标体系。

    参照《财政支出项目绩效管理自评指标体系》自评等级分为4类:90-100分为优、75-89分为良、60-74分为中、60分以下为差,我局自评等级为优。

    (三)自评组织过程。

    1.前期准备:学习财政厅印发的《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法》,根据绩效自评的范围和对象,确定纳入绩效自评的2017年度预算项目。拟定组织实施方案,将纳入绩效自评的项目分配到对应的预算申报部门,下发开展绩效自评工作的通知,明确开展绩效自评的指标体系、工作流程、工作时限、自评结果应用等内容,认真开展绩效自评工作。

    2.组织实施:对照《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法》确定的部门整体支出和项目支出绩效评价共性指标体系框架基础上,结合年初预算批复的部门整体支出和项目支出绩效指标、部门职责及项目特点、项目预算执行情况等要素,补充设计个性指标,按规定填报相关表格。通过集中讨论,总结经验和问题,形成绩效自评报告。

    三、评价情况分析及综合评价结论

    项目实施有节支增效的措施和规范的内控机制,达到标准质量管理水平且完成及时,根据《党政机关例行节约反对浪费条例实施细则》规定及省地税系统下发的《云南省地方税务局关于厉行节约反对铺张浪费的通知》。按照“只减不增”的原则严控“三公”经费,每年预算和决算批复后,在棋牌县人民政府政务信息网站公开”三公“经费预算、决算,主动接受社会各界监督;棋牌县地方税务局纪检监察组负责督查内审工作,根据《云南省地方税务系统内部财务审计暂行办法》、《云南省地方税务局督察内审对象分类分级标准》(税费征收管理和财务管理)、《云南省地方税务局督察内审认定问题分级管理规定》、《云南省地方税务局督察内审结果运用暂行办法》、《发云南省地方税务系统领导干部经济责任审计办法(修订)》一系列内控制度,对项目自资金的使用进行监督检查,保证资金使用规范。

    四、存在的问题和整改情况

    项目严格按预算执行,所需的会议费,按《云南省地方税务局机关会议费管理办法》测算,所需的差旅费按《云南省地方税务局机关差旅费管理办法》测算,所需的培训费按《云南省地方税务局培训费》管理办法测算。项目所需的劳务费按目前劳务派遣人员费用标准测算,所需的委托业务费根据《云南物价局 云南省财政厅关于印发<云南省会计师事务所服务收费管理实施办法>和<云南省会计师事务所审计服务收费标准>的通知》(云价收费〔2014〕4号)文件规定的收费标准根据工作需要测算。设备采购按采购金额测算。资金使用部门提出申请经审批同意后编制项目预算。预算经财政厅评审、上报、批复后下达资金。资金使用部门根据工作需要制定资金使用方案,按局内审批程序审批后,财务完成支付。在今后工作中,我们将继续规范财务预算及报销程序,不断建立健全内部管理制度。

    五、绩效自评结果应用

    通过项目实施,使我县的地方税费改革掌握主动权,切实维护地方利益不受影响;并做好工作衔接,合理有序地进行推广,既能兼顾长期,又能做到结合我市实际。通过开展调研,掌握第一手资料,对强化税收征管,提高征管质量,增加地方税收收入,构建和谐征纳关系。促进了全年工作顺利完成。税收法治环境继续得到改善,税制体系不断优化,税收收入随经济发展实现持续稳定增长。项目绩效指标从各项税政工作完成效率、纳税人的税法遵从度、各类税收调研项目完成率和干部队伍素质四个方面进行分类考核,督促方案有效落实。全面体现了部门履职绩效目标和工作措施。税收法治环境继续得到改善,由各项税政工作完成效率、纳税人的税法遵从度、干部队伍素质三个指标体现;税制体系不断优化由各项税政工作完成效率、各类税收调研项目完成率指标体现。项目实施绩效达到预算编制时指定的目标。通过行之有效的措施,项目各项绩效指标完成情况良好。

    六、主要经验及做法

    (一)管理经验

    绩效自评工作中树立科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则,在实施过程中严格执行规定程序,评价符合真实、客观、公正的要求。

    (二)项目绩效目标修正建议

    部门整体支出绩效目标中,“履职效益明显”中“生态效益”列为指标内容,就地税部门工作实际来看,不涉及关于生态的工作内容

    (三)需改进的问题及措施

    对照绩效目标,主要问题是预算编制还不够细化、预算执行进度偏慢、涉及项目的资产处置不及时等问题。通过对问题的总结,从2016年项目预算编制开始,项目预算细化到了经济科目,预算执行更加严格。要求执行门按财政厅考核要求把握预算执行进度。按照财政厅要认真开展资产清查工作,进一步规范资产配置、处置相关工作。

 

附件:税务征管及纳税服务体系建设.xls
税务基础工作保障.xls
税务信息体系建设.xls
税务组织体系建设.xls

 

 

                          棋牌自治县税务局

                           2018年9月21日

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